魯甘同心 譜寫鄉村振興新篇章

一、扭住就業消費，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果

       一是創建“魯甘人力”勞務協作新品牌。建立務工需求和崗位供給“兩張清單”制度，促進魯甘勞務供需匹配對接。2021年共幫助甘肅籍54703名農村勞動力、47100名脫貧勞動力實現就業，是年度協議目標的15.6倍和21.4倍。堅持“以培訓提技能、以技能促就業”，廣泛開展農村技能人員培訓，累計舉辦勞務協作培訓班133期，培訓農村勞動力8835人，其中脫貧勞動力6568人。推行“產教融合+政校企”培養模式，組織近200名甘肅籍“兩后生”到山東接受專項技能培訓和學制教育，實現“上學即上崗”“畢業即就業”。

       二是打造“甘味品牌”消費幫扶新模式。推動產業合作與消費幫扶有機融合，鼓勵企業、行業協會、商會等社會組織參與，以產業帶消費、以消費促產業，著力解決農產品銷售難、價格低的問題。利用山東會展經濟優勢，搭建消費協作展示館及數字化平臺，開展“隴貨入青”“定貨入青”、濟南電商直播節等展銷活動，推行“節會促銷+聯合倡議”“美食體驗+精品演示”“軍民融合+水兵廚房”等消費模式，引導山東省供銷社、流通業協會、**超市采購聯盟等擴大直采規模，累計采購銷售定西、隴南、臨夏農特產品20.7億元。

       三是探索“三生融合”生態幫扶新業態。堅持把東西部協作同深入推進黃河流域生態保護和高質量發展結合起來，把群眾生產、生活與當地生態融合發展結合起來，實現生態、經濟和社會效益的有效統一。針對定西市干旱少雨、生態脆弱的現狀，青島市計劃利用5年時間投入資金1億元以上，在安定區、通渭縣規劃建設“青島生態林”工程。2021年，投入幫扶資金2000萬元，栽植生態林4386畝、經濟林614畝，吸納用工4.5萬人，累計發放勞務補助500多萬元。

二、注重產業培植，提升當地干群發展后勁和底氣

       一是引導支持魯企入甘。發揮山東農業大省、制造業大省優勢，積極對接甘肅“牛羊菜果薯藥”資源稟賦和產業發展需求，拓展魯企業務規模的同時，有效帶動受援地產業提檔升級。支持山東期貨公司實施甘肅省大規模生豬“保險+期貨”項目，賠付率達125%，有效對沖生豬價格大幅波動給當地養殖戶帶來的風險；引進金銀花種銷企業山東九間棚公司，在臨夏州布局金銀花基地5萬畝，研發出藥品、飲品、茶葉、酒水等產品230余種；引進青島琛藍生物公司對隴西當歸等特色中藥材進行高值化開發，預計新增銷售收入20億元，實現出口創匯2億美元。舉辦“首屆魯企走進協作地·甘肅行”活動，成功簽約13個項目、合同金額40多億元，現場達成1.7億元采購意向。2021年，山東共引導新增79家企業在當地投產落戶，實際投資額10.06億元，吸納農村勞動力就業1984人，基本實現了每個幫扶縣都有新項目落地。

       二是攜手共建產業園區。注重統籌山東產業優勢與甘肅資源優勢，按照“引進一個龍頭，延伸一條鏈條，共建一個園區，形成一個集群”的思路，推行“領軍企業+中小企業+園區”的產業協作發展模式，增強區域整體發展能力和后勁。安排協作資金3.4億元支持公共基礎設施建設，共建產業園區28個，其中農業產業園區23個。完善園區招商引資機制，協調落實審批服務、土地指標、廠房租賃、金融支持、用工培訓等方面優惠政策，吸引企業入駐園區，打造承接東部產業梯度轉移平臺。截至目前，園區共吸引35家企業入駐，實際到位投資額3.76億元，吸納農村勞動力就業1873人。

       三是推動幫扶車間轉型升級。按照“轉型發展一批、支持新建一批、有序退出一批”原則，通過資金獎補、金融支持、水電優惠、土地規劃等扶持政策，有序推動幫扶車間向鄉村就業工廠轉型升級。著力培育農村新型經營主體、促進鄉村產業提質增效的同時，進一步增強幫扶車間吸納脫貧勞動力、留守婦女等群體就業能力。濟南市推動臨夏州204家扶貧車間轉型升級為鄉村就業工廠，帶動農村人口就業8647人。

三、強化要素保障，幫助受援地跑出鄉村振興加速度

       一是保持干部人才選派培訓力度。山東實施“組團式”幫扶模式，圍繞鄉村振興領域人才短板和技術弱項，持續選派培訓干部人才隊伍開展幫扶。70名省市縣掛職干部**到位，24個受援縣雙向掛職全覆蓋；732名教育、醫療、農技等專業技術人才在當地開展技術指導和技能幫帶。濟南市以團隊形式選派4名支教骨干擔任臨夏州4所學校校長，帶動基礎教育從基本均衡向均衡發展。2021年，共舉辦干部培訓班139期、培訓10191人次；舉辦專業技術人才培訓班805期、培訓28895人次，為當地全面實施鄉村振興戰略提供了人才支撐。

       二是保持援助資金資源投入力度。2021年山東共撥付援助資金16.02億元，超過年度協議數33.5%。啟動實施產業就業幫扶、易地搬遷后續扶持、鄉村公共基礎設施等項目745個，動員社會力量投入幫扶資金10452.2萬元、捐物7107.9萬元。加大幫扶縣支持傾斜力度，對渭源、宕昌、東鄉等11個國家鄉村振興幫扶縣，在干部人才、項目資金、政策措施等方面給予集中支持，累計安排財政援助資金8.43億元，啟動實施幫扶項目336個，新增引導落地投產企業33個，實際到位投資額3.98億元。

       三是保持鄉村建設工作推進力度。借鑒鄉村振興齊魯樣板經驗，累計投入幫扶資金3.24億元，幫助協作地完善鄉村振興建設規劃、公共基礎設施建設等，將產業、資源、文化等元素融入到鄉村建設中。積極參與甘肅省“百村振興計劃”，安排協作資金13642.4萬元改善鄉村人居環境，安排5877.7萬元提升教育、醫療等基本公共服務水平，幫助打造鄉村振興示范村68個，其中63個示范村安全飲水率、通電率、道路硬化率、4G網絡覆蓋率、義務教育入學率、“兩險”參保率均達到**。

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